盯上了！这个地方已被举报两次
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中央环境保护督察组交办恩施州环境问题
信访事项办理进展情况公示
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涉及县市：恩施市
受理编号：D1214A019
交办问题情况
恩施市龙凤镇大转拐村花石板组一养鸡场（存栏量10万羽左右）污水肆意排放，臭气熏天，夏天蚊蝇满天飞。养鸡场将生活垃圾堆放在饶家槽，现在用建筑垃圾将其随意覆盖，臭味难闻，无人清理。
调查核实情况
经现场核查，该合作社养殖场有一个雨水排污口，无养殖污水排放迹象。场内有生活污水化粪池一个，干粪堆积场场地整洁，无污水排放，有轻微臭味，场区外公路边缘有少量生活垃圾。该养殖场在建设的时候路边堆放过建筑垃圾，投入生产后将生活垃圾打包入池，在饶家槽没有发现垃圾堆放场。另查，该养殖场主要污染物为鸡粪固体粪便、鸡舍清洗废水及鸡粪处理产生的臭气。
按照环评要求，该养殖场落实了栏舍冲洗废水通过管道进入沼液池，沼液池收集污水一方面回流集装箱粪污处理设备进一步发酵，多余部分及化粪池收集生活污水由签约单位恩施市源亮农村能源服务有限公司外运进入其他的沼气池，发酵回种农田；建设雨污集排管道，不设明沟，做到“雨污分流”，不外排造成污染。建设全封闭式鸡舍及防护围栏，鸡舍采用12台风机往下风处排风，鸡粪采用传送带从鸡舍收集后直接送入鸡粪处理集装箱加工有机肥，鸡舍冲洗废水排水沟全部封盖，场区内外定期消毒除臭，减少气味散发。安装集装箱式一体化鸡粪处理系统，配套相关设备加工有机肥。采用干式发酵工艺处理鸡粪，沼渣和沼液一方面收集沼气用于发电，另一方面处理后沼渣和沼液进行固液分离，固体物加入谷壳等辅料制成有机肥外销施用于农田，沼液回流进入集装箱进行再次发酵并补充箱体内水分。
是否属实
部分属实
处理处罚情况
针对信访人反映的问题，为彻底消除安全隐患，该养殖场存栏的4200羽育雏鸡全部出售；及时清理场区外公路边的建筑垃圾，购买大型垃圾桶储存生活垃圾，并及时清运；与恩施市源亮农村能源服务有限公司签订协议，定期将池内污水外运进入其他的沼气池，发酵回种农田。鸡粪处理场雨水沟外沿用砖加高，防止粪便污染雨水沟。
同时，该养殖场将实施干湿分离，将鸡场产生的粪便通过刮粪机设备传入一站式处理系统处理之后，干粪运往有机肥场生产有机肥料，污水流入沼气池生产沼气。同时将加强场区空地绿化，种植绿色植物，确保生态养殖。
涉及县市：恩施市
受理编号：D1214A029
交办问题情况
恩施市板桥镇坝山顶村鼎新盛养鸡场废水直排河沟，目前白天不排放，夜间集中排放。
调查核实情况
经查，该信访件与“D1201A004”“D1203A007”信访件投诉的为同一养鸡场。接到该信访件后，恩施市对该投诉再次进行了调查核实。经现场查看，该养鸡场附近水沟均无废水渗漏及流淌痕迹，工作专班也未发现该养鸡场存在废水直排河沟行为。
恩施市环境监测站在该养鸡场排水涵管入泄洪沟处上游约2米处（1号点）、排水涵管入泄洪沟下游约2米处（2号点）、排水涵管入泄洪沟下游约180米处（3号点）、排水涵管入泄洪沟上游约205米处（4号点）、排水涵管入泄洪沟上游约250米处（5号点）5处进行了采样分析。
监测报告结果显示：1、2、3、4号点水样参照Ⅲ类水质评价标准为达标，5号点水样中化学需氧量浓度超标。经分析结果和现场调查，1、2、3、4号点水样为达标，说明该养鸡场未将废水直排泄洪沟。5号点仅化学需氧量超标，但该点离养鸡场排水涵管较远且处于上游，未受养鸡场外排水影响，说明该点化学需氧量超标是受其他环境因素影响，不能说明该养鸡场存在废水直排泄洪沟行为。恩施市工作专班继续开展督查工作，目前暂未发现废水外排现象。
自信访人第一次举报后，工作专班一直在现场督办，场内的干粪已全部清运，沼液已用吸沼液车运到周边村民种植农作物，该养殖场还建有6个8立方米的废水收集池和1个600立方米的厌氧池，收集池容量能满足现有污水的收集处理，不存在废水夜间集中排放的现象。
是否属实
不属实
处理处罚情况
恩施州已责成恩施市进一步落实环境监管网格化管理责任，加强对该养鸡场的日常监管力度，如发现环境违法行为，依法严肃查处。
涉及县市：建始县
受理编号：X1213P014
交办问题情况
1.建始县茅田乡锣底村村民反映村书记谭某于2015年至今与本村二组村民李某等人在锣底村二组黄瓜梁子余祥波山林中及锣底村三组李春林山林中，用挖掘机大量采挖砣渣并原地焚烧，排放大量有毒有害气体，熏死周边大片树木，破坏村组公路。
2.谭某与茅田乡林业站工作人员利用职务之便乱作为，将锣底村近千亩成材林砍光，水土流失严重，生态环境严重破坏。
3.谭某暗中与木材商勾结，从中牟利。
调查核实情况
经现场调查，位于锣底村二组黄瓜梁子公路边，有砣渣燃烧遗迹，经查当事人系茅田乡锣底村五组村民李某，在2016年9月13日被茅田乡国土制止后，未实施砣渣焚烧。
另一处位于锣底村三组刘家湾杨某责任田中，紧邻“锣底组级公路”，公路上坎为新造林地。调查专班到达时砣渣正在燃烧，此处焚烧砣渣的当事人同为李某，调查专班当即进行了制止。经建始县环境监察执法大队询问，该处砣渣焚烧系李某一人所为，未涉及他人。经对焚烧砣渣周边林木检查，未发现林木损害情况。
经查，2014年底，谭某同茅田乡锣底村村民李某（另案处理）组织新修经过该村二组山林的村级公路过程中，在未办理林木采伐许可证的情况下，组织人员砍伐上述林地树木，并将砍伐树木变卖后用于修建上述村级公路有关支出。案发后，谭某、李某主动向司法机关自首。
2015年11月25日，建始县人民法院依法判决谭某犯滥伐林木罪，单处罚金人民币3000元。县纪委常委会议决定，给予谭发明留党察看一年处分。
另查，2015年茅田乡锣底村林木限额采伐计划为30立方米，2015年1月至12月茅田乡锣底村村民共办理林木采伐许可证29份，总蓄积为27.7立方米，所办理的林木采伐许可证总数量未超出林木采伐限额计划。2015年12月茅田乡林业站站长刘某和建始县森林公安局业州派出所所长李某在锣底村邱萍家中召开村民会议，宣讲了《森林法》，特别强调了要按林木采伐许可证的规定采伐林木。
2016年1月至12月建始县茅田乡锣底村共办理林木采伐许可证4份，总蓄积为3.77立方米，所办理的林木采伐许可证总数量未超出林木采伐限额计划。综上，信访件反映“谭某与茅田乡林业站工作人员利用职务之便乱作为”的情况不属实。
经核实，茅田林业站相关工作人员与谭某相互勾结查无实据，县林业局对茅田乡林业站工作人员进行了集体约谈，所有站员均表态不存在与谭某有利益往来或是相互勾结，并签定了承诺书，所有站员表示如果承诺不实，愿自行承担一切责任。
调查专班还对“近千亩成材林砍光，水土流失严重，生态环境严重破坏”这一情况进行了实地走访和检查，全村没有发现大面积的乱砍滥伐现象。但发现确有部分村民在2015年度至2016年度存在不按林木采伐许可证的规定采伐林木现象，现已查证的此类滥伐林木案件三起，其中滥伐林木行政案件两起、滥伐林木刑事案件一起，建始县林业局、森林公安局已立案调查，目前正在查处过程中。除2014年谭某在修建村级公路时将采伐的林木卖给无证经营木材主何某外，此次调查无谭发明勾结木材贩子做木材生意的确凿证据。
是否属实
部分属实
处理处罚情况
建始县国土局于2016年12月6日对李某两次焚烧砣渣非法采矿及污染环境行为立案，进行并案查处。对茅田乡锣底村2015-2016年度林木采伐情况进行全面核实，如果发现有乱砍滥伐或超数量采伐的从严查处，对现已发现的三起不按林木采伐许可证规定滥伐林木的违法行为从严处理。
后续，建始县将在茅田乡范围内开展破坏自然生态环境违法行为清理的专项行动，对破坏自然生态环境违法行为予以坚决打击。
涉及县市：来凤县
受理编号：X1213P016
交办问题情况
信访人反映的是恩施州来凤县金凤水泥厂以“等量置换”为借口，违反国家相关政策，将实际产能“以小改大”，在没有获取正式生产许可证的情况下，生产近一年，属于违规项目。该厂距离来凤县城不足3公里，产生的粉尘对周边居民及城区老百姓正常生活造成影响。当地政府对这些问题视而不见，不作为。附照片6张。
调查核实情况
2011年11月，因来凤县城扩展和淘汰落后产能，来凤县政府向湖北省经信委、环保厅等部门申请搬迁改造干法熟料生产线。2012年，湖北省环保厅下达《关于来凤县金凤建材工业有限责任公司2500t/d新型干法水泥熟料生产线工程变更环境影响报告书的批复》、省经信委下达《关于来凤县金凤建材工业有限责任公司2500t/d新型干法水泥熟料生产线拆迁改造方案的批复》，同意实施迁建。
湖北省经信委批复未调整产能指标，生产线搬迁改造后的水泥熟料年产量仍为77.5万吨。湖北省发改委文件批准该企业建设时未明确核定回转窑窑径（鄂发改工业〔2007〕1414号），该企业在小堡头建设生产线时，回转窑窑径为3.5米，实际产能为日产1500吨水泥熟料，比核定产能小1000吨。2012年搬迁改造生产线时因干法熟料生产线新建时使用3.5米窑径回转窑，未能达到核定的技术标准，不符合节能减排的政策要求，故将回转窑窑径更换为4.3米。
对此，南京西普水泥工程集团广西设计院从节能减排政策要求，以及使用本地烟煤降低生产成本等方面作了技术说明。搬迁改造时更换的回转窑窑径，符合行业技术标准，在政策许可范围。该企业项目建成后，2016年2月，湖北省经信委《关于来凤县金凤建材有限责任公司日产2500吨干法水泥熟料生产线产业政策界定的函》（鄂经信重化〔2016〕84号）说明“经审核，该生产线的审批过程、建设时间、生产装备、生产能力符合国家产能政策的相关规定”。
信访人举报反映“恩施州来凤县金凤水泥厂将实际产能‘以小改大’”问题属实，但改造后生产线实际产能符合湖北省经信委核准的产能。信访人举报反映“恩施州来凤县金凤水泥厂以‘等量置换’为借口，违反国家相关政策”问题不属实。
经核实，该企业原办有生产许可证，2015年4月，申请换发新证，因生产线搬迁改造需重新申报环评验收，生产线环保验收后才能受理换发生产许可证。2016年6月27日，该企业向恩施州环保局申请对生产线搬迁工程实施环保“三同时”验收。2016年12月12日该企业已将“三同时”验收监测报告报送恩施州环保局，目前正在申请验收期间，尚未完成验收。期间进行了生产设备、产品质量检测工作，相关资料已全部完成，待环保验收后即可换发生产许可证。
信访人举报反映“在没有获取正式生产许可证的情况下，生产近一年”问题属实（因为该企业设备调试期间，环保“三同时”验收未完成，不能换发生产许可证）。但信访人举报反映“属于违规项目”问题不属实，因为该企业生产线搬迁改造是经省级相关主管部门批准实施的项目，项目合法合规。
另查，该企业新厂区位于翔凤镇中华山村（周家湾），根据该企业《环境影响报告书》测定，该企业距离来凤县城仅2公里，信访人举报反映“该厂距离来凤县城不足3公里”属实。
2016年10月15日，湖北九泰安全环保技术有限公司对该厂废水、废气、厂界噪声、环境空气、声环境等指标现场检测，检测结果显示，该厂各项环境指标均符合国家标准。2016年12月15日，来凤县环境监测站对该厂进行现场监测，监测结果显示该厂大气排放达到《环境空气质量标准》表2污染物浓度限值。现场核查发现该厂污染治理设施运行正常；调取在线监测数据比对，未发现有超标现象。
举报反映“产生的粉尘对周边居民及城区老百姓正常生活造成影响”问题，经现场监测，存在粉尘污染属实，但各项排放物均达标排放，故信访人举报反映的问题部分属实。
另查，该厂在建设中曾因非法占用林地、超占土地被来凤县相关部门实施了行政处罚。该公司在试生产过程中，曾因噪声污染等环境问题被居民投诉，来凤县环境监测站于2016年7月14日对新水泥厂进行了噪声监测，其中4个厂界点超标2.1—8.4分贝。来凤县环保局随后向该公司告知其存在噪声超标问题，要求其加快完善试生产中的设备调试、噪声防治措施。
至2016年9月，来凤县环保局又接到群众关于该公司噪声大的电话投诉，来凤县环保局于2016年9月29日对该厂下达了《关于金凤建材工业有限公司环境问题的督办通知》，要求该厂及时进行整改。目前，该厂已按要求新建噪声防护墙，购置洒水车用于厂区及道路降尘。信访人举报反映“当地政府对这些问题视而不见，不作为。”问题不属实。
是否属实
部分属实处理处罚情况
恩施州已责成来凤县进一步落实环境监管网格化管理责任，加强对该企业的日常监管力度。督促该企业尽快完成环保“三同时”验收，并办理生产许可证。如发现环境违法行为，依法严肃查处。
涉及县市：恩施市
受理编号：D1214P014
交办问题情况
恩施市三岔乡阳天坪村恩施市互邦建材有限责任公司小望坡采石场放炮采石，粉尘、噪声扰民，山上树林表面覆盖了一层白色粉尘，信访人的房屋也被震坏，有裂缝。另外，采石场中心位置的沙堆处为信访人的祖坟，采石场一直未对此事情给予合理说明。
调查核实情况
经现场核查，该企业因存在安全隐患于2016年12月3号停止生产，现场贮存的砂石未采取覆盖措施。
针对信访件反映的“互邦建材有限责任公司小望坡采石场放炮采石，粉尘、噪音扰民，山上树林表面覆盖了一层白色粉尘”问题，经查证，在该企业采石作业面旁50米范围内树林表面确有少量粉尘，经综合周围环境分析，应系放炮后的烟尘或挖掘机挖石导致。因该企业已经停产，不能满足监测条件，待该企业恢复生产后将对其粉尘和噪声进行现场监测。另查，该企业四周房屋表面均未出现明显裂痕。
目前三岔乡政府、阳天坪村委会和该企业正进行进一步核查，如情况属实，企业将进行补偿，如出现争议，将由双方聘请有资质的单位对房屋做出炮震鉴定后通过司法途经解决。
针对“采石场中心位置的沙堆处为信访人的祖坟，采石场一直未对此事给予说明”问题，经恩施市工作专班现场查看，加工厂中间确有一座坟墓，但该坟墓是否为信访人的祖坟，信访人暂未提供有效证据，目前难以确定。恩施市已安排采石场对坟墓上杂物进行清理，由三岔乡人民政府予以协调解决。
是否属实
属实处理处罚情况
对该企业贮存砂石未覆盖的违法行为，恩施市环保局向其下达了《责令改正违法行为决定书》，要求该企业密闭贮存砂石易产生扬尘的物料，无法密闭的，需采取有效覆盖措施防止扬尘。
对该企业开采作业不规范、粉尘防治不到位的问题，恩施市安监局向其下达了《责令改正指令书》，要求其停产整改。
后续，恩施市将加大对该企业监管力度，待其复工后对其粉尘、噪声情况进行监测并视情况依法依规进行处理。三岔乡政府、阳天坪村委会将协调企业对农户房屋裂缝、震坏问题进行核实，并妥善予以处理。
涉及县市：来凤县
受理编号：D1220P003
交办问题情况
信访人反映：1.来凤县华龙城商品房开发项目于2015年交付使用，但至今没有办理环保验收，致使业主不能办理产权证；2.黔龙建材城批发市场项目将废土废渣、建筑装修垃圾堆放在武汉大道两侧的耕地里，污染了土壤和周围的环境。
调查核实情况
正在调查核实。
涉及县市：利川市
受理编号：D1220P013
交办问题情况
利川市元堡乡东朝村一组居民反映村内采石场生产作业时灰尘很大，放炮时将上百户居民的房屋震裂了。从2015年开始，多次向村委会、乡镇府反映，但是没有得到任何回复。
调查核实情况
正在调查核实。
涉及县市：恩施市
受理编号：D1220P025
交办问题情况
反映恩施市施州大道农业银行恩施州分行有一个柴油发电机组发电时产生震动、噪音对周边居民造成很大影响。该发电机组离住户最近只有15米。该发电机组在2016年启动了四五次。据信访人了解，该银行环评中并未包含发电机组的内容。
调查核实情况
正在调查核实。
涉及县市：巴东县
受理编号：D1220P027
交办问题情况
信访人反映巴东县官渡口镇楠木园村天赐美公司开采石料的过程严重破坏了长江三峡的生态环境。
调查核实情况
正在调查核实。
涉及县市：建始县
受理编号：D1220P033
交办问题情况
反映建始县茅田乡齐跃湾煤矿将废弃的煤渣堆在龙坪乡辽箭坪村七组的山上，致使村民们栽植的树木无法存活，山体出现裂痕。
调查核实情况
正在调查核实。
涉及县市：巴东县
受理编号：X1220P021
交办问题情况
信访人前期曾向督察组写信邮寄了《巴东县突出环境问题及其他情况的报告》后，当地政府针对其反映的问题进行了调查处理并在媒体上进行了公布，但是信访人对当地政府的处理结果不满意，再次来信反映问题。
1.信访人认为政府对长江干流巴东段水质退化及神农溪“水华”问题的解释不真实。2014年的长江干流巴东段水质监测指标中的总磷监测数据除极个别点位外，均超过了规划类别标准限值，但在2015年后该断面的总磷监测数据就达标了，认为巴东县环保局弄虚作假。神农溪“水华”问题年年爆发，巴东县环境监测站及其他检测单位出具数据不真实。
2.认为政府对“巴东县现有环保设施大多不能正常运行，其中一些长期不能运行，而且个别污水处理厂有偷排现象”的回复不真实。2015年10月，巴东县举行了电视问政节目并现场直击了巴东县野三关镇污水处理厂长期无运行污水处理设施。
3.巴东县神农溪流域原来有一个黄磷厂，早已停产。该厂污水池贮存了几百方含高磷废液，此废液属于危险废物。该厂停产后被转手建成了养猪场，不知废液排往何处了。
调查核实情况
正在调查核实。
中央第三环保督察组重点督察什么？
中央第三环境保护督察组这次进驻湖北省，重点是督察省委、省政府贯彻落实国家环境保护决策部署、解决突出环境问题、落实环境保护主体责任情况，推动湖北省生态文明建设和环境保护，促进绿色发展。
● 在督察中将坚持问题导向，重点盯住中央高度关注、群众反映强烈、社会影响恶劣的突出环境问题及其处理情况；
● 重点检查环境质量呈现恶化趋势的区域流域及整治情况；
● 重点督察地方党委和政府及其有关部门环保不作为、乱作为的情况；
● 重点了解地方落实环境保护党政同责和一岗双责、严格责任追究等情况。
中央第三环保督察组公布举报方式
进驻时间：2016年11月26日至12月26日
值班电话：027-87133086
邮政信箱：武汉市77123邮政信箱
受理时间：每天8:00—20:00
根据党中央、国务院要求和督察组职责，中央环境保护督察组主要受理我省环境保护方面的来信来电举报。其他不属于受理范围的信访问题，将按规定由被督察地区、单位和有关部门处理。
来源｜恩施日报/综合
编辑｜胡成冞
初审｜周光兵
审核｜邹瑜